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发挥司法职能作用 优化法治营商环境

时间:2019-10-23 16:31:33  来源:互联网  阅读次数:4243

作者:黄俊峰

良好的商业环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是一个国家或地区整体竞争力的重要方面。良好的商业环境就像阳光和空气,有助于企业健康发展。习近平总书记指出,“法治是最好的商业环境”。这一判断充分体现了以习近平同志为核心的党中央对法治与市场关系的深刻理解和全面把握。法治不仅是市场经济的内在要求,也是市场经济良性运行的根本保证。

正义是维护社会公平正义的最后一道防线。一个良好的商业环境离不开公平有效的司法环境。商业活动中争议无处不在。人民法院作为纠纷解决的专业和最终机构,在纠纷解决的专业性和权威性方面是其他机构无法比拟的。他们建立的“法治”对市场参与者至关重要,在稳定预期、增强信心、激发活力和促进发展方面发挥着不可替代的独特作用。当前,随着我国经济的发展变化、结构的优化和权力的转换,人民法院面临着新旧矛盾的叠加,民商事案件数量持续增长,解决难度越来越大,人间案件分布的结构性矛盾突出。与此同时,一些法院和工作人员在工作机制上与新时代的发展和人民的需要相比还有很大差距。这种司法状况不能满足企业家和企业家对合法商业环境的新期望。为了全面贯彻习近平总书记关于法治是最佳经营环境的重要指示,人民法院应主动行使权力,积极行动,充分发挥司法职能,为优化经营环境提供优质司法服务和有力司法保障,帮助经济优质发展。

创造安全稳定的社会环境。投资运营环境是否安全稳定是企业和企业家最关心的问题。人民法院必须对此做出回应。我们应该深化反对犯罪和邪恶的特别斗争。要突出源头控制,深入挖掘黑恶势力的“保护伞”,铲除黑恶势力的滋生地,营造和谐、安全、公平的社会环境。我们必须严格执行刑法和司法解释,坚决防止利用犯罪手段干预经济纠纷。坚持依法惩处犯罪的原则,企业和企业家在生产、经营和融资活动中,只要不违反刑法的规定,就不应作为犯罪受到惩处。严格把握非法经营罪和合同诈骗罪的构成要件,防止其随意扩张。在处理企业犯罪时,应严格区分企业家的个人财产和企业法人财产,不应牵连企业家的个人合法财产和家庭成员的财产。要妥善处理涉及民营企业的“交叉”案件,坚决防止“打官司、打垮企业、经营一批企业家”。全面落实司法责任制,注重发挥法院院长的监督管理职能,完善审判委员会和专业法官会议的工作机制,规范法官自由裁量权,从源头上有效防止司法不公的发生。

创造公平有序的竞争环境。竞争和自由被视为市场经济的标准。市场能否在资源配置中发挥决定性作用,要求法院充分保持公平有序的竞争环境。要强化平等保护理念,消除市场壁垒和行业冰山,平等对待不同领域、不同规模、不同所有制的主体,确保所有主体在诉讼地位、诉讼权利、法律适用、法律责任、法律服务和法律保护等方面平等,切实保障所有主体公开、公平、公正地参与竞争。依法独立行使司法权,提高民商事案件的判决水平,为市场主体提供有效的司法救济。要准确把握商事审判的“语气”和“判决”的关系,坚持语气,在判决时,以判决的形式来表现语气,建立规则,规范行为,具有调解解决冲突和解决纠纷的独特优势。有效提高司法服务效率和司法救助及时性,促进复杂案件和简单案件的分离,提高民商事纠纷案件的质量和效率,提高司法服务效率。鉴于企业举报案件审判周期长、执行不力,有必要成立快速审判小组,缩短审判时间,推进“简易案件快速审判、类似案件特别审判、疑难案件精细审判”。针对被侵权企业在实践中“赢了官司,失去了市场”的问题,有必要通过适用诉讼前禁令和诉讼中禁令来提高司法救济的及时性。针对“僵尸企业”供给低效、占用经济资源的现状,探讨了民营企业破产重组的效率和拯救价值的最大化。实施产权保护原则,全面保护各种主体的具有物权、债权、股权、知识产权等产权内容的经济产权,确保企业安全投资,集中精力创业,增强创业创新活力,增强市场投资信心,促进经济持续健康发展。

创造诚实可信的商业环境。培育诚实守信的经营环境是推进法制经营环境建设的基础。法院应进一步深化思想认识,增强行动意识,为诚信建设提供有力的司法保障和服务。要充分发挥司法审判的导向作用,弘扬社会主义核心价值观,依法妥善处理销售、贷款、担保等各类合同纠纷,鼓励诚信交易,严厉惩治商业欺诈、故意违约、失信等不诚信行为,严厉打击假冒、欺诈、绑架行为,增强各类市场主体依法诚信经营的责任感。各类合同纠纷应当依法审理,保障市场参与者订立合同的自由。对合同自由的司法干预应限于法律规定的范围。稳定投资者预期,在政府违背承诺的情况下,依法坚决支持企业和企业家的合理需求。因国家利益、公共利益或者其他法律原因,政府承诺确有变更的,责令依法赔偿企业和企业家的财产损失。巩固“基本解决执行困难”运动的成果,严厉打击不诚信行为和恶意“逃债”行为。“黑名单”将定期在微信公众号、微博、报纸等媒体上曝光,不诚实和道德的负面例子将向公众披露,以形成正确的社会导向。在党委的领导下,要充分利用信息技术促进社会信用体系的建设和完善,促进市场主体信用信息相关司法大数据收集、共享和应用机制的建立和完善,建立共同的失信激励和惩戒机制,提高失信成本,加大失信惩戒力度,使市场主体“一地失信,处处受限”。在整个审判执行过程中坚持诚信理念,教育和引导当事人诚信诉讼,严格控制审判中的证据事实,严格防止虚假诉讼,提高司法公信力,以公信力促进诚信。

创造一个“亲”与“清”相结合的服务环境。营造商业环境的出发点和最终目标是让企业在现实世界中享受高质量的管理和服务,并成功地完成他们想要做的事情。这要求司法部门要支持和约束、支持和温和、明确和负责、明确和有希望。“亲”要求法院解决企业后顾之忧,提供优质服务。探索多种形式的服务企业,拓展司法职能。通过研讨会和法律知识培训,引导企业和企业家依法治理和经营,防范市场交易风险。我们将继续根据案件加强法律解释。通过各种新媒体平台,及时发布企业金融贷款、民间贷款、产品质量、劳动争议等常见企业案例。及时公布依法保护企业和企业家合法权益的典型案例。我们将引导企业家遵纪守法,勇于承担责任,服务社会,履行职责。我们将促进形成尊重、关心和支持企业家健康成长的良好法律环境和社会氛围。“清”要求法院明确规则和纪律。我们将加强与企业交往中的纪律性和纪律性,严格规范交易,让法官和企业家开诚布公地沟通,建立真诚互信、清正廉洁的工作关系,共同营造诚信守法、廉洁高效的企业发展环境。同时,要加强监督和纪律,严厉惩治腐败、贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益传递、腐败、拿卡等违纪违法行为,以及声明过多、行动过少、执行不力、行动不力等形式主义官僚问题,切实保护企业和企业家的合法权益。(黄俊峰)

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